當前電(diàn)氣焊領域安(ān)全監管存在的主要問題

◑ 從應用(yòng)主體(tǐ)層面上，應用(yòng)領域多(duō)，造成亂象叢生

應用(yòng)主體(tǐ)既有(yǒu)企業工(gōng)廠又(yòu)有(yǒu)店(diàn)鋪個人，流動性強，安(ān)全意識差，從業人員管理(lǐ)和動火作(zuò)業監管困難。

◑ 從電(diàn)焊工(gōng)人層面看，人員流動大，素質(zhì)參差不齊

電(diàn)焊總體(tǐ)屬于髒活累活，從業人員文(wén)化水平普遍較低，依賴于“學(xué)徒制”傳授技(jì )能(néng)，持證上崗意識薄弱。

◑ 從部門監管層面看，“多(duō)龍治水”，合力有(yǒu)待加強

監管涉及應急、建設、執法等13部門，發證涉及應急、建設、市場監管、人力社保等4部門。

◑ 從部門執法層面看，懲處打擊難，力度有(yǒu)待加大

動火作(zuò)業量多(duō)而執法力量不足等問題，存在執法難現象，事後才對違規作(zuò)業予以處罰，事前懲處教育不足。

◑ 從應用(yòng)賦能(néng)上看，完全依據人力，無預警預測機制

目前管理(lǐ)依靠人力，無預警預測機制，監管短闆長(cháng)期無法解決。

上級指示與要求

習近平總書記指出，安(ān)全生産(chǎn)，要堅持防患于未然。要繼續開展安(ān)全生産(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。要加強大隐患整改治理(lǐ)力度，建立安(ān)全生産(chǎn)檢索工(gōng)作(zuò)責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務(wù)必見到成效。

● 中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)應急管理(lǐ)部10号令《工(gōng)貿企業重大事故隐患判定标準》第三條規定：“特種作(zuò)業人員未按照規定經專門的安(ān)全作(zuò)業培訓并取得相應資格，上崗作(zuò)業的，應當判定為(wèi)重大事故隐患”。

● 《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法》第三十條規定，“特種作(zuò)業人員必須按規定經專門的安(ān)全作(zuò)業培訓并取得相應資格，方可(kě)上崗作(zuò)業”。

中(zhōng)共中(zhōng)央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理(lǐ)張國(guó)清在2023年全國(guó)“安(ān)全生産(chǎn)月”活動啓動儀式上強調：要結合重大事故隐患專項排查整治行動，聚焦違法轉包分(fēn)包、違規電(diàn)焊切割、冒險施工(gōng)作(zuò)業、現場管理(lǐ)混亂等重大隐患，強化第一責任人責任，層層壓實地方和部門責任，切實提高風險隐患排查整改質(zhì)量，提升發現問題和解決問題的強烈意願和能(néng)力水平。