10月22日下午,中(zhōng)共浙江省委宣傳部舉行浙江全面實施“紅色根脈強基工(gōng)程”新(xīn)聞發布會。省委組織部副部長(cháng)、省委兩新(xīn)工(gōng)委書記馬小(xiǎo)秋,省紀委常委、秘書長(cháng)葉懷貫,省委辦(bàn)公(gōng)廳副主任金曉明,省教育廳黨委副書記幹武東,省國(guó)資委黨委副書記、副主任呂志(zhì)良出席發布會,介紹相關情況并回答(dá)記者提問。
★ 總體(tǐ)考慮 ★
在建黨100周年、開啓第二個百年新(xīn)征程的關鍵曆史節點,省委着眼築牢“紅色根脈”穩固根基,專門印發《意見》,并高規格召開全省基層黨建工(gōng)作(zuò)會議,對“紅色根脈強基工(gōng)程”進行全面部署,意義重大、影響深遠(yuǎn)。謀劃推進強基工(gōng)程,主要有(yǒu)6方面考慮:
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“紅色根脈”是黨在浙江百年奮鬥最鮮明的底色,基層是守好“紅色根脈”的基石,新(xīn)的趕考路上我們必須把“紅色根脈”的基礎紮得更牢、夯得更實,更好為(wèi)習近平總書記、為(wèi)黨中(zhōng)央站崗放哨。
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當前“兩個大局”交織激蕩,面對忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”的目标定位,我們必須厚植黨的執政根基,書寫“中(zhōng)國(guó)之治”浙江篇章,更好以浙江黨建之窗展示百年大黨的風華正茂。
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浙江正在大力争創社會主義現代化先行省、高質(zhì)量發展建設共同富裕示範區(qū),各項決策部署都要落到基層,我們必須不斷暢通貫徹執行“最後一公(gōng)裏”,更好護航中(zhōng)心大局。
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守民(mín)心護民(mín)心關鍵在基層黨組織和黨員幹部,我們必須持續建強基層堡壘,用(yòng)心用(yòng)情用(yòng)力服務(wù)凝聚人民(mín)群衆,不斷築牢民(mín)心長(cháng)城。
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新(xīn)發展階段對打造變革型組織提出了新(xīn)要求,我們必須不斷創新(xīn)完善基層黨建理(lǐ)念、機制、方法、手段,着力提升基層黨組織和黨員幹部塑造變革能(néng)力。
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這些年來浙江深入貫徹習近平總書記基層黨建重大論述,持續推動基層黨建高質(zhì)量發展,創造了“整鄉推進、整縣提升”、“浙江村社換屆20條”、導師幫帶制等許多(duō)具(jù)有(yǒu)影響力、辨識度的經驗做法,但還存在一些短闆弱項,我們必須在更高層次更高水平上推動基層黨建叠代升級,奮力打造更多(duō)黨建金名(míng)片。
★ 整體(tǐ)布局 ★
“紅色根脈強基工(gōng)程”總的按照“一規劃、一指數、一系統”的總體(tǐ)架構來實施
“一規劃”:制定實施“紅色根脈強基工(gōng)程”規劃
“一指數”:建立“紅色根脈強基指數”
“一系統”:打造“浙裏紅色根脈強基系統”
圍繞總架構,還将分(fēn)領域出台具(jù)體(tǐ)意見,實施“七大工(gōng)程”
▪ 在農村實施“百縣争創、千鄉晉位、萬村過硬”工(gōng)程
▪ 在城市基層實施“上統下分(fēn)、強街(jiē)優社”工(gōng)程
▪ 在兩新(xīn)領域實施“三年創優、整體(tǐ)躍升”工(gōng)程
▪ 在機關事業單位實施“雙建争先”工(gōng)程
▪ 在高校實施“四個融合”行動和“抓院促系、整校建強”工(gōng)程
▪ 在國(guó)有(yǒu)企業實施“全企一體(tǐ)、雙融共促”工(gōng)程
▪ 在公(gōng)立醫(yī)院實施“院科(kē)兩優、德(dé)醫(yī)雙強”工(gōng)程
在目标指向上,分(fēn)别到2022年、2025年、2035年三個階段提出總體(tǐ)目标,實施政治鑄魂領航、全面領導紮根、組織體(tǐ)系優化、新(xīn)能(néng)力提升、黨群連心共進、基層清廉單元建設等“六大行動”,從而全面實現“六強”具(jù)體(tǐ)目标:
◎ “兩個維護”的政治根基全面鑄強
◎ 黨在基層領導的執政根基全面加強
◎ 抓黨建帶全局的實踐根基全面創強
◎ 守民(mín)心得民(mín)心的群衆根基全面築強
◎ 上下貫通整體(tǐ)智治的組織根基全面建強
◎ 山(shān)清水秀的清廉根基全面育強
★ 實踐舉措 ★
“紅色根脈強基工(gōng)程”是省委對加強基層黨的建設作(zuò)出的戰略性、全局性、牽引性重大部署,是當前和今後一個時期浙江抓基層黨建的總載體(tǐ)總抓手。概括起來,主要是4方面:
☛ 緊緊圍繞推動“兩個維護”在基層深紮根來全力推進,着力把黨的全面領導一貫到底
浙江是習近平總書記工(gōng)作(zuò)過的地方。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,是首要政治任務(wù)。
強基工(gōng)程堅持以政治建設為(wèi)統領,提出深入實施鑄魂工(gōng)程、溯源工(gōng)程、走心工(gōng)程,紮實推進習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想教育培訓計劃,在基層黨組織全面建立“第一議題”制度。強調完善習近平總書記重要指示批示貫徹落實機制,每年開展1次“回頭看”,深化“八八戰略”在基層落實的綜合評估報告機制。要求健全黨組織對基層各類組織各項工(gōng)作(zuò)領導體(tǐ)制機制,完善“一肩挑”後村級領導新(xīn)體(tǐ)制,做深做實街(jiē)道“大工(gōng)委”和社區(qū)“大黨委”,深化高校“三全育人”綜合改革,加快構建“大思政”工(gōng)作(zuò)格局。強化新(xīn)興領域政治引領,全面消除新(xīn)業态新(xīn)就業群體(tǐ)黨建工(gōng)作(zuò)空白點。
☛ 緊緊圍繞構建黨建統領的基層整體(tǐ)智治體(tǐ)系來全力推進,着力保障大局有(yǒu)力護航全局
實施“紅色根脈強基工(gōng)程”,關鍵是推動事業發展,全面構建黨建統領的基層整體(tǐ)智治體(tǐ)系。
在推進過程中(zhōng),重點聚焦領導體(tǐ)制和管理(lǐ)體(tǐ)制這一根本性問題,從機關、教育、國(guó)資、衛健等黨(工(gōng))委統抓全系統黨建的特殊職能(néng)定位出發,提出理(lǐ)順領導體(tǐ)制、配強領導班子,着力構建責任明晰、閉環管理(lǐ)、高效協同、領導有(yǒu)力的體(tǐ)系格局;圍繞推動共同富裕這一戰略性使命,把黨建引領共富作(zuò)為(wèi)抓黨建帶全局重中(zhōng)之重的任務(wù),提出抓深做實“百千萬”工(gōng)程,大力推進全域黨建聯盟建設,持續發展壯大集體(tǐ)經濟,把黨建優勢轉化為(wèi)推動共同富裕的發展優勢;扭住“七張問題清單”這一突破性抓手,提出建立“照鏡子”機制和“七張問題清單”責任落實機制,形成以黨建統領問題解決的有(yǒu)效路徑;抓牢數字化改革這一關鍵性牽引,把數字化認知、數字化思維、數字化技(jì )術全面導入基層黨的建設,以“一張網”理(lǐ)念撬動基層治理(lǐ)優化升級;突出發揮實質(zhì)作(zuò)用(yòng)這一基礎性要求,積極探索完善不同領域基層黨組織發揮實質(zhì)作(zuò)用(yòng)的有(yǒu)效機制,全面提升黨建的統領力。
☛ 緊緊圍繞建強上下貫通、執行有(yǒu)力的組織體(tǐ)系來全力推進,着力塑造組織新(xīn)形态激發幹部好狀态
發展形态、社會形态的深刻變化,對基層組織體(tǐ)系和黨員幹部能(néng)力提出新(xīn)的更高要求。
強基工(gōng)程圍繞織密建強基層組織體(tǐ)系,提出完善行政村規模調整後的組織設置,大力推動城市社區(qū)黨組織體(tǐ)系向下延伸,開展小(xiǎo)區(qū)黨建,探索未來社區(qū)、未來鄉村黨建,深化兩新(xīn)黨建整園建強、整樓推進、整線(xiàn)突破;圍繞提升基層黨員幹部推進現代化建設新(xīn)能(néng)力,強調以換屆為(wèi)契機加強鄉鎮幹部隊伍建設,鞏固深化村社換屆成果,全面實施“領雁計劃”,加強改進發展黨員工(gōng)作(zuò),全鏈條加強黨員隊伍分(fēn)類教育管理(lǐ);圍繞推動新(xīn)時代黨的群衆路線(xiàn)在基層走深走實,要求健全落實黨員幹部直接聯系服務(wù)群衆機制,全面建立以黨群服務(wù)中(zhōng)心為(wèi)主陣地的服務(wù)矩陣,建立落實走進群衆、傾聽群衆、回應群衆作(zuò)決策的機制;圍繞涵養基層政治生态,提出一體(tǐ)建強清廉單元,深入推進清廉浙江建設。
☛ 緊緊圍繞打造新(xīn)時代黨建高地來全力推進,着力構建大抓基層、重抓基層、嚴抓基層新(xīn)格局
明确各級黨委(黨組)對本地本系統本單位基層黨建負總責,黨委(黨組)書記要帶頭做到“四個一”,即每半年至少牽頭專題研究1次,每年至少領辦(bàn)1個黨建重要項目,每年主持召開1次基層黨建述職會,每季度或每半年召開1次基層黨建現場會。
提出全面實行各級黨委(黨組)班子成員基層黨支部工(gōng)作(zuò)聯系點制度,全面落實縣級領導班子成員包鄉走村制度。
大力推動黨建資源下沉基層,整合用(yòng)好各級下沉力量,建立上級事項過篩統合機制。
要求建立可(kě)衡量、可(kě)評價、可(kě)檢驗的基層黨建考評體(tǐ)系,推動各級黨員幹部抓牢抓好黨建這個最大政績,真正使浙江成為(wèi)全面展示中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨力量和形象的重要窗口。