政府工(gōng)作(zuò)報告

2022年1月17日在浙江省第十三屆人民(mín)代表大會第六次會議上

浙江省代省長(cháng) 王浩

各位代表：

現在，我代表省人民(mín)政府向大會報告工(gōng)作(zuò)，請予審議，并請省政協委員和其他(tā)列席同志(zhì)提出意見。

一、2021年主要工(gōng)作(zuò)和成效

一年來，我們堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精(jīng)神，深入貫徹習近平總書記重要指示批示精(jīng)神，認真落實省委工(gōng)作(zuò)要求和省十三屆人大五次會議确定的目标任務(wù)，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調，完整準确全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，争創社會主義現代化先行省，高質(zhì)量發展建設共同富裕示範區(qū)，經濟社會發展取得新(xīn)成績。全省生産(chǎn)總值7.35萬億元、增長(cháng)8.5%，一般公(gōng)共預算收入增長(cháng)14%，城鄉居民(mín)收入分(fēn)别增長(cháng)9.2%、10.4%，十方面民(mín)生實事圓滿完成。

（一）共同富裕示範區(qū)建設紮實開局

高質(zhì)量發展建設共同富裕示範區(qū)是以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央賦予浙江的光榮使命和重大政治任務(wù)。黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院專門出台支持意見，為(wèi)浙江發展帶來前所未有(yǒu)的曆史機遇。我們認真落實中(zhōng)央重大戰略部署，制定出台實施方案，編制重點任務(wù)、突破性抓手、重大改革、最佳實踐等“四張清單”，謀劃實施擴中(zhōng)提低等重大改革，啓動28個首批共同富裕試點，承接财政部、民(mín)政部等15個國(guó)家部委的專項支持政策，40餘家省級部門出台配套落實政策，重點突破、合力推進的良好态勢全面形成。

（二）高質(zhì)量發展水平有(yǒu)效提升

科(kē)技(jì )創新(xīn)和産(chǎn)業提升聯動推進。深入實施人才強省、創新(xīn)強省首位戰略，之江實驗室納入國(guó)家實驗室體(tǐ)系，新(xīn)增甬江、瓯江兩家省實驗室，研發投入強度達2.9%，“冰光纖”被列入2021年中(zhōng)國(guó)科(kē)技(jì )十項重大突破，新(xīn)增兩院院士5名(míng)、省領軍型創新(xīn)創業團隊40個，成功舉辦(bàn)2021年世界青年科(kē)學(xué)家峰會并取得豐碩成果。啓動實施新(xīn)一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，規上工(gōng)業增加值增長(cháng)12.9%，高技(jì )術産(chǎn)業、戰略性新(xīn)興産(chǎn)業增加值分(fēn)别增長(cháng)17.1%、17%，規上工(gōng)業畝均稅收增長(cháng)16.3%。加快推進“5G+工(gōng)業互聯網”工(gōng)程，啓動實施36個産(chǎn)業集群新(xīn)智造和33家“未來工(gōng)廠”試點，數字經濟核心産(chǎn)業增加值增長(cháng)20%。深入開展質(zhì)量提升行動，成功舉辦(bàn)中(zhōng)國(guó)質(zhì)量（杭州）大會，甯波舟山(shān)港集團獲中(zhōng)國(guó)質(zhì)量獎，實現我省中(zhōng)國(guó)質(zhì)量獎“零”的突破。

市場主體(tǐ)活力持續激發。全面落實各項惠企政策，實施減稅降費直達快享，全年為(wèi)企業減負超過2500億元。加大金融支持實體(tǐ)經濟力度，民(mín)營經濟、普惠型小(xiǎo)微企業、制造業中(zhōng)長(cháng)期貸款分(fēn)别增長(cháng)18.2%、30.1%、47.1%。着力打造市場化法治化國(guó)際化營商(shāng)環境，全年淨增市場主體(tǐ)65.2萬戶、其中(zhōng)企業31.8萬戶，連續兩年在“萬家民(mín)營企業評營商(shāng)環境”中(zhōng)位居全國(guó)第1。積極培育壯大市場主體(tǐ)，新(xīn)增上市公(gōng)司110家、單項冠軍企業35家。

投資消費較快增長(cháng)。積極擴大有(yǒu)效投資，深入推進“六個千億”産(chǎn)業投資工(gōng)程，全社會固定資産(chǎn)投資增長(cháng)10.8%，其中(zhōng)制造業投資、技(jì )改投資分(fēn)别增長(cháng)19.8%、13.9%。努力提振居民(mín)消費，深入實施數字生活新(xīn)服務(wù)行動，大力推進“浙貨行天下”工(gōng)程，實現快遞進村全覆蓋，社會消費品零售總額增長(cháng)9.7%。

對外開放持續擴大。積極參與共建“一帶一路”，深化自貿試驗區(qū)創新(xīn)發展，跨境電(diàn)商(shāng)、數字服務(wù)貿易等外貿新(xīn)業态蓬勃發展，外貿進出口總額躍居全國(guó)第3，實際使用(yòng)外資增長(cháng)16.2%，“義新(xīn)歐”中(zhōng)歐班列增長(cháng)36%。甯波舟山(shān)港貨物(wù)吞吐量連續13年全球第1，成為(wèi)全球第3個3000萬級集裝(zhuāng)箱大港和第6大加油港。

生态環境質(zhì)量持續改善。實施治水治氣治土治廢治塑組合拳，省控斷面Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)占比提高1.3個百分(fēn)點，設區(qū)城市空氣質(zhì)量優良天數比率提高0.8個百分(fēn)點。八大水系及近岸海域生态修複深入開展，休漁禁漁和長(cháng)江禁捕制度全面落實。啓動建設首批11個低碳試點縣、10個綠色低碳園區(qū)，全面開展“兩高”項目清理(lǐ)整治。

（三）數字化改革引領體(tǐ)制機制重塑

數字化改革取得硬核成果。堅定不移把數字化改革作(zuò)為(wèi)全面深化改革的總抓手，有(yǒu)力推動省域治理(lǐ)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。省市縣三級一體(tǐ)化智能(néng)化公(gōng)共數據平台全面上線(xiàn)，“浙江外賣在線(xiàn)”“浙江e行在線(xiàn)”“車(chē)輛檢測一件事”“民(mín)生關鍵小(xiǎo)事智能(néng)速辦(bàn)”等一大批标志(zhì)性應用(yòng)上線(xiàn)運行，“浙裏辦(bàn)”日活躍用(yòng)戶260萬，全省依申請政務(wù)服務(wù)事項“一網通辦(bàn)”率達85%。

重點領域改革多(duō)點突破。推進完善陸海區(qū)域協調體(tǐ)制機制、知識産(chǎn)權保護全鏈條集成改革、深化國(guó)有(yǒu)企業混合所有(yǒu)制改革、“大綜合一體(tǐ)化”行政執法改革等13項重大改革，湧現了一批具(jù)有(yǒu)浙江辨識度的重大改革成果。實施加強監管促進平台經濟規範健康發展的意見，創新(xīn)推出“浙江公(gōng)平在線(xiàn)”，壟斷和不正當競争違法行為(wèi)得到有(yǒu)效遏制。

（四）區(qū)域城鄉協調發展成效明顯

長(cháng)三角一體(tǐ)化紮實推進。強化全省域全方位融入長(cháng)三角，24項一體(tǐ)化協同事項加快落地。共同組建長(cháng)三角自貿試驗區(qū)聯盟，積極建設長(cháng)三角期現一體(tǐ)化油氣交易市場。加速數字長(cháng)三角建設，105項政務(wù)服務(wù)事項實現跨省通辦(bàn)，30類高頻電(diàn)子證照實現互認。

“四大”建設呈現新(xīn)亮點。積極提升大灣區(qū)平台能(néng)級，推動特色小(xiǎo)鎮規範健康發展，20個“萬畝千億”新(xīn)産(chǎn)業平台加快建設，開發區(qū)（園區(qū)）數量從1059個整合至134個。加快打造詩畫浙江大花(huā)園，發布首批8個大花(huā)園示範縣和16個“耀眼明珠”。加快大通道建設，建成杭台高鐵、金台鐵路、杭海城際、杭紹城際、甯波舟山(shān)港主通道等一批重大項目。增強四大都市區(qū)集聚輻射功能(néng)，唱好杭州、甯波“雙城記”五年行動計劃落地實施。

山(shān)區(qū)和海洋加快成為(wèi)新(xīn)增長(cháng)點。實施山(shān)區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發展支持政策，26縣全體(tǐ)居民(mín)人均可(kě)支配收入增幅高于全省平均水平。實施加快海洋經濟發展建設海洋強省政策意見，海洋生産(chǎn)總值增速高于經濟增速1個百分(fēn)點。打造山(shān)海協作(zuò)工(gōng)程升級版，實施山(shān)海協作(zuò)項目369個、完成投資460億元。

鄉村振興和新(xīn)型城鎮化協同推進。持續深化“千萬工(gōng)程”，農村人居環境顯著改善。啓動科(kē)技(jì )強農、機械強農行動，堅決整治耕地“非農化”“非糧化”，糧食總産(chǎn)量增長(cháng)2.5%。推進新(xīn)時代美麗城鎮建設，啓動建設城鄉風貌樣闆區(qū)212個，新(xīn)增未來社區(qū)創建221個，改造老舊小(xiǎo)區(qū)814個。加快城市公(gōng)共服務(wù)向農村延伸，縣域醫(yī)共體(tǐ)建設成熟定型、能(néng)力提升，教共體(tǐ)結對學(xué)校覆蓋全部鄉村和60%鎮區(qū)學(xué)校。

（五）民(mín)生保障和社會治理(lǐ)持續加強

民(mín)生福祉不斷增進。堅持就業優先，城鎮新(xīn)增就業122.4萬人，幫扶困難人員就業12.9萬人。企業職工(gōng)基本養老保險省級統籌制度進一步規範，城鄉居民(mín)最低生活保障年标準達到1萬元以上。建設籌集保障性租賃住房17.4萬套，建成棚改安(ān)置住房10.8萬套。新(xīn)改擴建農村普惠性幼兒園113所、新(xīn)增學(xué)位3.75萬個，新(xīn)改擴建中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)116所、新(xīn)增學(xué)位15萬個；落地實施“雙減”政策，義務(wù)教育學(xué)校全部開展課後服務(wù)。國(guó)家傳染病醫(yī)學(xué)中(zhōng)心正式落地，國(guó)家兒童區(qū)域醫(yī)療中(zhōng)心挂牌運行；率先實施全省域醫(yī)學(xué)檢查檢驗結果互認共享改革，有(yǒu)效減輕了群衆就醫(yī)負擔。“一老一小(xiǎo)”服務(wù)穩步提升，新(xīn)增鄉鎮（街(jiē)道）居家養老服務(wù)中(zhōng)心365家、3歲以下嬰幼兒普惠托位1.66萬個。

文(wén)化體(tǐ)育建設紮實推進。全域打響“浙江有(yǒu)禮”品牌，全國(guó)道德(dé)模範評選表彰人數居各省（區(qū)、市）首位。深刻吸取教訓，強力實施文(wén)物(wù)安(ān)全大排查大整治大提升攻堅行動。加快建設國(guó)家版本館杭州分(fēn)館等文(wén)化地标，啓動實施宋韻文(wén)化傳世工(gōng)程，成功舉辦(bàn)仙都黃帝祭祀大典。新(xīn)增中(zhōng)國(guó)重要農業文(wén)化遺産(chǎn)2項，累計數量居全國(guó)第1。之江文(wén)化産(chǎn)業帶加快建設，旅遊業“微改造、精(jīng)提升”全面推進。紮實推進杭州亞運會、亞殘運會籌備工(gōng)作(zuò)，場館建設基本完成。我省體(tǐ)育健兒在東京奧運會、全運會等重大賽事再創佳績，東京奧運會金牌數位列全國(guó)第1。

平安(ān)建設持續深化。加強常态化疫情防控，累計接種新(xīn)冠疫苗1.42億劑次，打好疫情防控遭遇戰攻堅戰。有(yǒu)效防控重點領域金融風險，不良貸款率處于全國(guó)較低水平。強力推進重點領域“遏重大”攻堅戰，生産(chǎn)安(ān)全事故起數和死亡人數分(fēn)别下降12.9%、11.2%。加強防汛抗台工(gōng)作(zuò)，有(yǒu)效防禦“煙花(huā)”“燦都”台風。高質(zhì)量完成建黨100周年安(ān)保維穩任務(wù)。深入開展社會矛盾糾紛清源專項行動，全省訴求類信訪量下降27.5%。常态化推進掃黑除惡鬥争，持續打擊電(diàn)信網絡詐騙犯罪、立案數下降31.3%。

支持國(guó)防和軍隊現代化建設，雙擁共建紮實推進。民(mín)族宗教、審計、統計、廣電(diàn)、外事僑務(wù)、人防海防、史志(zhì)檔案、氣象地震、援藏援疆援青和東西部協作(zuò)等工(gōng)作(zuò)取得新(xīn)成效，工(gōng)會、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人等事業取得新(xīn)進步。

一年來，我們堅決貫徹全面從嚴治黨要求，紮實開展黨史學(xué)習教育，狠抓政府自身建設，努力打造整體(tǐ)智治、唯實惟先的現代政府。依法接受人大監督，自覺接受政協民(mín)主監督，認真辦(bàn)理(lǐ)人大代表建議和政協委員提案。持續加強作(zuò)風建設，嚴格落實中(zhōng)央八項規定精(jīng)神，堅決整治形式主義、官僚主義，基層負擔有(yǒu)效減輕。

各位代表，“十四五”的良好開局來之不易。這是以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅強領導的結果，是習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想科(kē)學(xué)指引的結果，是省委帶領全省人民(mín)奮力拼搏的結果。在此，我代表省人民(mín)政府向全省人民(mín)，向人大代表、政協委員、各民(mín)主黨派、各人民(mín)團體(tǐ)和各界人士，向中(zhōng)央駐浙單位、駐浙人民(mín)解放軍、武警部隊、公(gōng)安(ān)幹警、消防救援隊伍，向關心支持浙江發展的港澳同胞、台灣同胞、廣大僑胞和海内外朋友們，表示衷心的感謝(xiè)！

我們也清醒地看到，前進道路上還有(yǒu)不少困難和挑戰。需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力在我省不同程度顯現，經濟發展面臨很(hěn)多(duō)不确定性，産(chǎn)業鏈供應鏈面臨重構重塑，企業面臨“缺芯”“缺櫃”“缺工(gōng)”和原材料價格上漲等問題；産(chǎn)業結構、經濟結構與綠色低碳發展的要求還有(yǒu)差距；經濟、金融、安(ān)全生産(chǎn)等領域仍有(yǒu)不少風險隐患，疫情防控形勢嚴峻複雜；民(mín)生領域還有(yǒu)不少短闆；一些政府工(gōng)作(zuò)人員的服務(wù)意識和工(gōng)作(zuò)能(néng)力還需要進一步增強。我們一定高度重視這些問題，采取更加有(yǒu)力措施認真加以解決。

二、2022年目标任務(wù)和重點工(gōng)作(zuò)

2022年工(gōng)作(zuò)的總體(tǐ)要求是：堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會、中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議精(jīng)神，忠誠擁護“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調，完整準确全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，加快構建新(xīn)發展格局，忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，堅持以供給側結構性改革為(wèi)主線(xiàn)，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安(ān)全，紮實做好“六穩”“六保”工(gōng)作(zuò)，穩進提質(zhì)、除險保安(ān)、塑造變革，确保經濟運行在合理(lǐ)區(qū)間，确保社會大局穩定，推動高質(zhì)量發展建設共同富裕示範區(qū)取得突破性進展、标志(zhì)性成果，努力在新(xīn)的趕考之路上為(wèi)全國(guó)大局作(zuò)出新(xīn)的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

建議主要預期目标為(wèi)：生産(chǎn)總值增長(cháng)6%左右，研發投入強度達到3%，一般公(gōng)共預算收入、城鄉居民(mín)收入與經濟增長(cháng)基本同步；城鄉居民(mín)收入倍差持續縮小(xiǎo)；居民(mín)消費價格指數漲幅3%左右；城鎮新(xīn)增就業100萬人，調查失業率控制在5.5%以内；完成國(guó)家下達的能(néng)源和環境指标計劃目标。

在具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，必須始終堅持以高質(zhì)量發展建設共同富裕示範區(qū)為(wèi)總牽引，用(yòng)好“金字招牌”，扛起政治責任，通過共同奮鬥把“蛋糕”做大做好，通過制度安(ān)排把“蛋糕”切好分(fēn)好；按照“每年有(yǒu)新(xīn)突破、5年有(yǒu)大進展、15年基本建成”的安(ān)排壓茬推進，努力在推動高質(zhì)量發展、縮小(xiǎo)三大差距、推動公(gōng)共服務(wù)優質(zhì)共享、打造精(jīng)神文(wén)明高地、建設共同富裕現代化基本單元等方面形成階段性成果，蹄疾步穩向共同富裕美好社會目标邁進。必須牢牢把握穩進提質(zhì)、除險保安(ān)、塑造變革的要求，實施擴大有(yǒu)效投資、減負強企、科(kē)技(jì )創新(xīn)、穩外貿穩外資促消費、民(mín)生保障“五大政策包”和财政、資源、金融、能(néng)源“四張要素清單”，推動經濟實現質(zhì)的穩步提升和量的合理(lǐ)增長(cháng)；堅持底線(xiàn)思維、發揚鬥争精(jīng)神，打好防範抵禦風險的有(yǒu)準備之戰和化險為(wèi)夷、轉危為(wèi)機的戰略主動戰，保持社會大局平安(ān)穩定；充分(fēn)發揮數字化改革牽引撬動作(zuò)用(yòng)，主動作(zuò)為(wèi)、積極變革，推動體(tǐ)制機制實現系統重塑。必須切實增強“沒有(yǒu)走在前列也是一種風險”的憂患意識，踔厲奮發、笃行不怠，不斷開辟幹在實處、走在前列、勇立潮頭的新(xīn)境界；以開局就是決戰、起步就要沖刺的奮進姿态，全力以赴搶時間、抓進度、快推進，确保一季度開門穩、開門好，奮力奪取全年經濟社會發展的高分(fēn)報表。

（一）千方百計惠企助企，充分(fēn)激發市場主體(tǐ)活力

以“真金白銀”換市場主體(tǐ)輕裝(zhuāng)上陣、專注前行。全面落實減稅降費政策，積極争取國(guó)家更大政策支持，最大限度挖掘省内降本空間，按照“第一時間+頂格優惠”原則，推動各項政策直達快享、及早發力，力争為(wèi)市場主體(tǐ)減負3000億元。進一步清理(lǐ)規範行政審批中(zhōng)介、港口航運中(zhōng)介、行業協會商(shāng)會、供水供電(diàn)供氣等領域涉企收費，引導平台企業降低過高收費。開展大宗原材料價格日常巡查，依法查處串通漲價、哄擡價格等行為(wèi)，有(yǒu)效減輕企業成本壓力。

為(wèi)市場主體(tǐ)注入更多(duō)金融活水。實施金融支持激發市場主體(tǐ)活力的政策，保障資金供給有(yǒu)效匹配、合理(lǐ)充裕。深入推進小(xiǎo)微企業信貸“增氧計劃”和金融服務(wù)“滴灌工(gōng)程”，拓展政府性融資擔保覆蓋面，擴大首貸、信用(yòng)貸、無還本續貸、中(zhōng)長(cháng)期貸款規模，提升企業融資可(kě)獲得性和便利度。積極引導金融系統向市場主體(tǐ)合理(lǐ)讓利，确保企業綜合融資成本穩中(zhōng)有(yǒu)降。

打造一流營商(shāng)環境。深入開展優化營商(shāng)環境行動，推進杭州營商(shāng)環境創新(xīn)試點城市建設，确保全省營商(shāng)環境水平持續走在全國(guó)前列。全面推進極簡審批許可(kě)、便利開辦(bàn)登記，加快實現商(shāng)事主體(tǐ)登記“零幹預、零材料、零費用(yòng)、零跑動”，優化注銷服務(wù)，建立歇業制度，暢通企業退出渠道。繼續清理(lǐ)政府采購(gòu)、招投标中(zhōng)的不合理(lǐ)限制，政府采購(gòu)項目預留給中(zhōng)小(xiǎo)企業的比例提高10個百分(fēn)點。強化市場主體(tǐ)全過程公(gōng)正監管，全鏈條構建知識産(chǎn)權大保護格局，加強平台企業合規治理(lǐ)，維護公(gōng)平競争環境。積極構建親清政商(shāng)關系，依法保護民(mín)營企業合法權益，推進溫州新(xīn)時代“兩個健康”先行區(qū)建設，大力弘揚新(xīn)時代企業家精(jīng)神，讓企業家潛心強創新(xīn)、安(ān)心搞經營、放心辦(bàn)企業。

（二）千方百計擴大有(yǒu)效投資、激活居民(mín)消費，增強内生動力和發展後勁

突出抓好重大項目建設。以重大項目建設為(wèi)抓手，實施優結構、擴投資“1+9”行動，擴大有(yǒu)效投資，優化投資結構，提高投資效益，實現有(yǒu)效投資增長(cháng)6%左右。實施一批重大産(chǎn)業項目，以“萬畝千億”、開發區(qū)（園區(qū)）等重點産(chǎn)業平台為(wèi)支撐，圍繞“415”産(chǎn)業集群和網絡通信、智能(néng)裝(zhuāng)備、生物(wù)醫(yī)藥、新(xīn)材料等标志(zhì)性産(chǎn)業鏈，統籌招大引強和激活内資，實現制造業投資增長(cháng)10%，其中(zhōng)高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業投資增長(cháng)12%以上。實施一批重大基礎設施項目，按照适度超前布局的要求，聚焦交通、能(néng)源、水利、防災減災、新(xīn)基建等領域，滾動做好項目儲備，加快推進在建工(gōng)程，确保湖(hú)杭鐵路、杭州機場軌道快線(xiàn)等項目建成通車(chē)，推動甯波舟山(shān)儲運基地主體(tǐ)工(gōng)程項目、通蘇嘉甬鐵路、甬舟鐵路、嘉興機場、甬金衢上高速、常山(shān)江航電(diàn)樞紐等項目開工(gōng)，攻堅突破杭州中(zhōng)環、杭紹甬高速、甬台溫高速改擴建、六橫公(gōng)路大橋、滬蘇湖(hú)鐵路、三門核電(diàn)二期、浙江LNG三期等重大項目，實現基礎設施投資增長(cháng)5.5%左右。實施一批重大城市建設改造項目，積極推進城鎮老舊小(xiǎo)區(qū)改造、燃氣管道更新(xīn)、城市内澇治理(lǐ)，提升城市功能(néng)。實施一批重大民(mín)生項目，加大教育、醫(yī)療衛生、文(wén)化體(tǐ)育、保障性住房等領域項目推進力度。推進資源要素向重大項目集中(zhōng)，用(yòng)足用(yòng)好政府專項債，力争可(kě)用(yòng)專項債資金增長(cháng)20%以上、覆蓋省以上重大項目，積極争取更多(duō)項目納入國(guó)家土地保障重大項目清單和國(guó)家重大項目能(néng)耗單列。建立省主導的跨區(qū)域跨流域跨周期重大項目實施機制，完善投資賽馬、項目晾曬機制，确保項目早落地早開工(gōng)、早達産(chǎn)早見效。

多(duō)措并舉激活居民(mín)消費。實施提升傳統消費、擴大新(xīn)型消費政策，實現社會消費品零售總額增長(cháng)6%左右。大力培育消費新(xīn)熱點，促進新(xīn)能(néng)源汽車(chē)消費，開展綠色智能(néng)家電(diàn)下鄉和以舊換新(xīn)，積極發展夜間經濟，促進旅遊市場恢複。培育壯大文(wén)化體(tǐ)育服務(wù)、休閑旅遊、健康養生等生活性服務(wù)業，增加高品質(zhì)服務(wù)供給。加大社區(qū)商(shāng)業設施配套、步行街(jiē)改造、智慧商(shāng)圈建設的政策支持力度，完善城鄉一體(tǐ)化智慧物(wù)流體(tǐ)系，打擊假冒僞劣，打造高品質(zhì)消費環境。

（三）千方百計穩外貿穩外資，推動高水平對外開放

推動外貿外資平穩發展。抓住RCEP實施重大機遇，引導企業用(yòng)好零關稅等規則，落實好出口退稅、出口信貸等政策，推行跨境電(diàn)商(shāng)、海外倉等新(xīn)業态，确保出口占全國(guó)份額基本穩定。今年省級穩外貿資金增長(cháng)14%，擴大小(xiǎo)微企業出口信保覆蓋面，政府統保平台費率整體(tǐ)水平下降10%以上。積極擴大先進技(jì )術設備、關鍵零部件、緊缺資源進口。全面優化外商(shāng)投資服務(wù)，力争實際使用(yòng)外資180億美元，更好發揮外資在科(kē)技(jì )創新(xīn)和産(chǎn)業轉型升級中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng)。

高标準建設自由貿易試驗區(qū)。強化四個片區(qū)聯動發展，堅持制度創新(xīn)和項目建設雙管齊下，推動舟山(shān)片區(qū)做強油氣全産(chǎn)業鏈、建設大宗商(shāng)品資源配置高地，推動甯波片區(qū)鍛造世界一流強港硬核力量、建設先進制造業集聚區(qū)，推動杭州片區(qū)建設數字貿易示範區(qū)、國(guó)際金融科(kē)技(jì )中(zhōng)心、數字物(wù)流先行區(qū)，推動金義片區(qū)打造高水平世界小(xiǎo)商(shāng)品之都，加快形成自貿試驗區(qū)高質(zhì)量發展标志(zhì)性成果。

深度參與共建“一帶一路”。支持中(zhōng)國(guó)—中(zhōng)東歐國(guó)家經貿合作(zuò)示範區(qū)創新(xīn)發展，實施“絲路領航”三年行動計劃，優化境外經貿合作(zuò)區(qū)布局，加強國(guó)際産(chǎn)業合作(zuò)園建設，加快構建涉外法治工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，強化境外項目風險防控，提升“義新(xīn)歐”中(zhōng)歐班列市場競争力，争創長(cháng)三角中(zhōng)歐班列集結中(zhōng)心，為(wèi)服務(wù)“雙循環”新(xīn)發展格局提供有(yǒu)力支撐。

（四）着力強化創新(xīn)驅動，加快打造全球先進制造業基地

大力推進科(kē)技(jì )創新(xīn)。聚焦三大科(kē)創高地建設，實施重大科(kē)研平台設施建設千億工(gōng)程，省級用(yòng)于科(kē)技(jì )創新(xīn)領域的資金增長(cháng)40%。推動杭州城西科(kē)創大走廊打造綜合性科(kē)學(xué)中(zhōng)心，加快推進甬江、環大羅山(shān)、G60（浙江段）等科(kē)創走廊建設，完成10大省實驗室建設布局，提升中(zhōng)科(kē)院醫(yī)學(xué)所平台能(néng)級。加強關鍵核心和基礎共性技(jì )術攻關，組織開展“尖峰、尖兵、領雁、領航”攻關項目400項以上。落實好研發費用(yòng)加計扣除等政策，推動企業加大創新(xīn)投入，新(xīn)增創新(xīn)型領軍企業10家、高新(xīn)技(jì )術企業4000家、科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業8000家。支持龍頭企業與高校院所共建研發機構，新(xīn)組建創新(xīn)聯合體(tǐ)5個，新(xīn)創建國(guó)家技(jì )術創新(xīn)中(zhōng)心1家，完成10大省技(jì )術創新(xīn)中(zhōng)心布局。深入實施“鲲鵬行動”“高層次人才特殊支持計劃”等人才工(gōng)程，新(xīn)增領軍型創新(xīn)創業團隊25個，完善人才培養使用(yòng)、評價激勵機制。

加快提升制造業核心競争力。重塑制造業高質(zhì)量發展政策體(tǐ)系，省級整合存量資金99億元、新(xīn)增20億元，集中(zhōng)力量推進新(xīn)一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，力争規上工(gōng)業增加值增長(cháng)6%以上。強化龍頭企業引領帶動，深入實施“鳳凰”“雄鷹”“雛鷹”“放水養魚”和單項冠軍培育行動，力争新(xīn)增上市公(gōng)司70家，培育雄鷹企業10家、專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業100家、單項冠軍企業20家。強化鏈條式培育，推進創新(xīn)鏈産(chǎn)業鏈融合發展，實施強鏈補鏈固鏈項目60項以上。強化集群式發展，培育“新(xīn)星”産(chǎn)業群20個左右，積極創建國(guó)家戰略性新(xīn)興産(chǎn)業集群。用(yòng)好國(guó)家增值稅留抵退稅政策，重點支持企業技(jì )術改造，實現技(jì )改投資增長(cháng)10%以上。強化先進制造業與現代服務(wù)業融合發展，做優科(kē)技(jì )服務(wù)、現代物(wù)流、創意設計等生産(chǎn)性服務(wù)業，助推制造業向價值鏈高端攀升。推進建築業高質(zhì)量發展。

全力推動數字經濟積厚成勢。深化數字經濟“一号工(gōng)程”，做大做強數字安(ān)防、集成電(diàn)路、智能(néng)計算和智能(néng)光伏等産(chǎn)業，推進類腦智能(néng)、量子信息等未來産(chǎn)業發展，力争數字經濟核心産(chǎn)業增加值增長(cháng)12%。大力推進傳統制造業數字化改造，新(xīn)增“未來工(gōng)廠”15家、智能(néng)工(gōng)廠150家。辦(bàn)好首屆全球數字貿易博覽會，加快打造全球數字貿易中(zhōng)心。

（五）着力深化數字化改革，持續增創體(tǐ)制機制新(xīn)優勢

叠代升級數字化改革。優化數字化改革體(tǐ)系架構，全面推進跨部門跨層級跨領域的業務(wù)流程優化、制度重塑、系統重構。完善一體(tǐ)化智能(néng)化公(gōng)共數據平台，建成功能(néng)強大、支撐有(yǒu)力的數字資源系統。圍繞黨建統領、數字政府、數字經濟、數字社會、數字法治和基層治理(lǐ)等系統，加快打造一批管用(yòng)實用(yòng)好用(yòng)的重大應用(yòng)。加大個人信息保護力度，确保數據安(ān)全。

紮實推進“擴中(zhōng)”“提低”改革。加快構建“全面覆蓋+精(jīng)準畫像”基礎數據庫，精(jīng)準識别和摸清擴中(zhōng)提低重點對象底數。積極探索擴中(zhōng)提低的實現路徑，加快健全普惠性人力資本投入機制，全面拓寬居民(mín)增收渠道，創新(xīn)完善分(fēn)配調節機制，健全困難群體(tǐ)幫扶機制。聚焦高校畢業生、技(jì )術工(gōng)人、中(zhōng)小(xiǎo)企業主和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶、進城農民(mín)工(gōng)等擴中(zhōng)重點群體(tǐ)，低收入農戶、困難群體(tǐ)等提低重點群體(tǐ)，探索制定針對性增收激勵政策，進一步激發增收積極性主動性。

深化重點領域改革。推進要素市場化配置改革，深入開展畝均效益領跑者行動，推動高耗低效企業轉型升級，力争規上工(gōng)業畝均稅收增長(cháng)8%。深化國(guó)土空間治理(lǐ)改革，科(kē)學(xué)統籌劃定永久基本農田、生态保護紅線(xiàn)、城鎮開發邊界，建設省域空間治理(lǐ)數字化平台，盤活存量建設用(yòng)地15萬畝，推進城鎮低效用(yòng)地再開發5萬畝。推動以集體(tǐ)經濟為(wèi)核心的強村富民(mín)鄉村集成改革。完成國(guó)企改革三年行動，優化布局、調整結構，推動國(guó)有(yǒu)企業承擔好責任、發揮好功能(néng)、發展好企業。

（六）着力推進區(qū)域城鄉協調發展，進一步縮小(xiǎo)區(qū)域城鄉差距

縱深推進長(cháng)三角一體(tǐ)化。全力抓好協同事項落實，共建長(cháng)三角生态綠色一體(tǐ)化發展示範區(qū)，推進虹橋國(guó)際開放樞紐南向拓展帶建設，做深做實長(cháng)三角産(chǎn)業合作(zuò)區(qū)，推動數字長(cháng)三角、科(kē)創産(chǎn)業共同體(tǐ)、世界級港口群等關鍵領域一體(tǐ)化合作(zuò)取得新(xīn)成果。

久久為(wèi)功推進“四大”建設。編制實施杭州灣産(chǎn)業帶高質(zhì)量發展規劃，加快建設大灣區(qū)十大标志(zhì)性工(gōng)程，接續實施一批産(chǎn)業、科(kē)技(jì )、生态等支撐性項目。擦亮全域美麗大花(huā)園金名(míng)片，深入開展“人人成園丁、處處成花(huā)園”活動，進一步做亮“耀眼明珠”。提速推進大通道建設，加快建設義甬舟開放大通道，提升綜合交通樞紐功能(néng)，完善綜合交通網絡，新(xīn)增鐵路與軌道交通裏程260公(gōng)裏。加快提升大都市區(qū)能(néng)級，唱好杭州、甯波“雙城記”，支持溫州增強城市綜合競争力，推動金義聚合同城化發展。

深入推進城鄉融合發展。健全城鄉一體(tǐ)、部門協同的城鄉規劃建設和風貌管控體(tǐ)制機制，紮實推進城市有(yǒu)機更新(xīn)，深化“千萬工(gōng)程”，強化城鄉風貌整治提升，聯動推進未來社區(qū)和未來鄉村建設，加強曆史文(wén)化村落保護，新(xīn)建成50個城市風貌樣闆區(qū)、30個縣域風貌樣闆區(qū)、40個未來社區(qū)、200個未來鄉村。深入推進“四好農村路”建設。有(yǒu)序推進農業轉移人口市民(mín)化，推動實施常住地提供基本公(gōng)共服務(wù)制度。

加快推進農業現代化。落實最嚴格的耕地保護制度，科(kē)學(xué)編制實施耕地恢複補充方案，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，加強高标準農田建設，推行“田長(cháng)制”，毫不放松抓好糧食生産(chǎn)和重要農産(chǎn)品生産(chǎn)供給，确保糧食播種面積1510萬畝。積極推進農業标準地改革。加大科(kē)技(jì )強農、機械強農推進力度，省财政支持資金增長(cháng)86%，振興現代種業，加快補齊農機短闆，完善農業社會化服務(wù)體(tǐ)系，全面促進農業提質(zhì)增效。

大力推進海洋強省建設。加快建設甬舟溫台臨港産(chǎn)業帶，積極發展海洋裝(zhuāng)備制造、海洋生物(wù)醫(yī)藥等産(chǎn)業，推動煉化一體(tǐ)化和下遊新(xīn)材料項目建設，建好國(guó)家級綠色石化産(chǎn)業基地，促進海洋漁業轉型提升。支持建設海洋中(zhōng)心城市。加快甯波舟山(shān)港世界一流強港建設，完善港口集疏運體(tǐ)系，提高海鐵、公(gōng)鐵、江海等多(duō)式聯運發展水平。

推動山(shān)區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發展。堅持分(fēn)類施策、一縣一策，完善省域統籌機制和激勵獎補政策，省财政新(xīn)增安(ān)排專項資金，支持26縣生态工(gōng)業重點項目。支持浙西南革命老區(qū)建設。深入實施山(shān)海協作(zuò)工(gōng)程，提升“産(chǎn)業飛地”“科(kē)創飛地”建設水平，推進山(shān)海協作(zuò)産(chǎn)業項目300個、投資400億元以上，增強山(shān)區(qū)内生發展動力。

（七）着力推動綠色低碳發展，讓綠色成為(wèi)浙江發展最動人的色彩

大力推行綠色低碳生産(chǎn)生活方式。堅持先立後破、通盤謀劃，科(kē)學(xué)有(yǒu)序推進碳達峰碳中(zhōng)和，落實好新(xīn)增可(kě)再生能(néng)源和原料用(yòng)能(néng)不納入能(néng)源消費總量控制的政策，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，堅決避免“一刀(dāo)切”、運動式“減碳”。狠抓百個千億清潔能(néng)源項目建設，啓動700萬千瓦清潔火電(diàn)、100萬千瓦新(xīn)型儲能(néng)項目開工(gōng)建設，新(xīn)增風光電(diàn)裝(zhuāng)機400萬千瓦以上，積極推進抽水蓄能(néng)電(diàn)站建設。強化能(néng)源運行調度，确保能(néng)源安(ān)全保供。實施全面節約戰略，推進資源節約集約循環利用(yòng)，倡導簡約适度、綠色低碳的生活方式。

鞏固提升環境質(zhì)量。深入推進清新(xīn)空氣行動，确保設區(qū)城市PM2.5平均濃度低于每立方米26微克，空氣質(zhì)量優良天數比率高于92%。深化“五水共治”碧水行動，持續推進“污水零直排區(qū)”建設，全省地表水優良水質(zhì)斷面比例達到94%以上。加強土壤污染治理(lǐ)，污染地塊安(ān)全利用(yòng)率達到94%以上。深化全域“無廢城市”建設，推進塑料污染治理(lǐ)，加強垃圾分(fēn)類和資源化利用(yòng)。

加強生态修複和保護。積極參與長(cháng)江經濟帶共抓大保護。落實八大水系全面禁漁期制度，實施美麗海灣保護與建設行動，紮實開展廢棄礦山(shān)生态修複。大力支持錢江源—百山(shān)祖創建國(guó)家公(gōng)園。加強珍稀瀕危物(wù)種搶救保護和外來物(wù)種入侵治理(lǐ)，全面提升生物(wù)多(duō)樣性保護水平。

（八）着力統籌發展和安(ān)全，有(yǒu)效防範化解各種風險挑戰

慎終如始抓好疫情防控。全面落實常态化疫情防控各項措施，加強疫苗接種，紮實做好外防輸入、内防反彈工(gōng)作(zuò)。強化平戰結合，完善疫情防控六大機制，做到快檢測、快流調、快編組、快轉運、快隔離，不斷提升疫情防控能(néng)力水平，堅決打赢疫情防控總體(tǐ)戰遭遇戰殲滅戰。

全力防範經濟金融風險。持續防範化解企業債務(wù)風險，有(yǒu)序處置私募投資基金等風險點，嚴厲打擊非法集資等非法金融活動，依法穩妥處置房地産(chǎn)領域風險，穩步化解地方政府隐性債務(wù)風險。支持和引導資本規範健康發展，堅決防止資本無序擴張。

全面加強安(ān)全生産(chǎn)。深化“遏重大”攻堅戰，聚焦道路運輸、涉海涉漁、消防、危險化學(xué)品、建設施工(gōng)、工(gōng)礦、旅遊和城市運行等重點領域，全面排查整治風險隐患，确保較大以上事故起數和傷亡人數“雙下降”。深入推進台風、洪澇防治，加強地質(zhì)災害治理(lǐ)。完善食品藥品安(ān)全風險監測預警機制，加強“陽光廚房”和城鄉放心農貿市場建設，提升食品藥品安(ān)全保障水平。

營造安(ān)定祥和的社會環境。堅持和發展新(xīn)時代“楓橋經驗”，加強基層治理(lǐ)“一中(zhōng)心四平台一網格”建設，完善基層矛盾糾紛調處化解機制。深入實施網絡安(ān)全整體(tǐ)能(néng)力提升行動，推動線(xiàn)上線(xiàn)下一體(tǐ)化治理(lǐ)。紮實做好黨的二十大、亞運會等重大活動安(ān)保維穩工(gōng)作(zuò)。加強社會治安(ān)防控體(tǐ)系建設，常态化推進掃黑除惡鬥争，嚴厲打擊電(diàn)信網絡詐騙、跨境賭博等違法犯罪，持續提升人民(mín)群衆安(ān)全感。

（九）着力辦(bàn)好杭州亞運會、亞殘運會，向世界奉獻一屆中(zhōng)國(guó)特色、浙江風采、杭州韻味、精(jīng)彩紛呈的體(tǐ)育文(wén)化盛會

打造一流賽事環境。辦(bàn)好杭州亞運會是習近平總書記交給浙江的光榮任務(wù)，要舉全省之力，強化全省域參與，加強杭州和甯波、溫州、金華、紹興、湖(hú)州等協辦(bàn)城市的密切協作(zuò)，完善工(gōng)作(zuò)保障體(tǐ)系，凝聚起共襄盛舉的強大力量。樹立綠色理(lǐ)念和精(jīng)品意識，高标準推進亞運場館、亞運村的建設、管理(lǐ)和運營。全力做好比賽項目籌辦(bàn)、疫情防控、安(ān)全保衛等各項工(gōng)作(zuò)，确保辦(bàn)得精(jīng)細、精(jīng)準、精(jīng)緻、精(jīng)彩、經典。

營造全民(mín)參與氛圍。大力倡導“人人都是東道主”理(lǐ)念，精(jīng)心組織開展宣傳推介，積極開展“迎亞運講文(wén)明樹新(xīn)風”志(zhì)願服務(wù)，掀起全民(mín)迎接亞運、參與亞運的熱潮。加快體(tǐ)育強省建設，大力推進全民(mín)健身，全力做好我省運動員參加亞運會的訓練備戰工(gōng)作(zuò)，辦(bàn)好第十七屆省運會。

全面提升城市品質(zhì)。加強城市基礎設施建設，推進環境綜合整治，強化城市精(jīng)細化智慧化治理(lǐ)，塑造城市文(wén)明新(xīn)形象。加強市場運作(zuò)，放大亞運效應，繁榮文(wén)化體(tǐ)育事業，發展商(shāng)貿旅遊産(chǎn)業，實現社會效益、經濟效益最大化。

（十）着力保障和改善民(mín)生，讓人民(mín)群衆在邁向共同富裕中(zhōng)有(yǒu)更多(duō)實實在在的獲得感

進一步加強就業和社會保障。強化就業優先政策，完善高校畢業生、退役軍人和農民(mín)工(gōng)等重點群體(tǐ)就業支持體(tǐ)系，實現零就業家庭動态清零。紮實做好企業職工(gōng)基本養老保險全國(guó)統籌實施工(gōng)作(zuò)，推動新(xīn)型就業形态從業人員參保繳費，促進養老保險基金長(cháng)期平衡。完善大病、慢性病醫(yī)療保險制度，全面推進商(shāng)業補充醫(yī)療保險，擴大長(cháng)期護理(lǐ)保險試點。加快構建新(xīn)型慈善體(tǐ)系。促進殘疾人事業發展。大力發展保障性住房，支持商(shāng)品房市場更好滿足購(gòu)房者的合理(lǐ)住房需求，因城施策促進房地産(chǎn)業良性循環和健康發展。加強困難群體(tǐ)救助，實現困難群衆應保盡保，城鄉居民(mín)最低生活保障年标準達到1.1萬元以上，集中(zhōng)供養孤兒最低養育年标準達到2.1萬元，确保共同富裕道路上一個都不掉隊。

加快推進教育現代化。大力推動普惠性幼兒園和農村幼兒園擴容，補齊學(xué)前教育短闆。加強基礎教育資源優質(zhì)均衡供給，平穩有(yǒu)序推進民(mín)辦(bàn)義務(wù)教育規範發展，鞏固擴大“雙減”成果，提升教學(xué)質(zhì)量和課後服務(wù)水平。采取更加有(yǒu)力措施降低青少年近視率。實施技(jì )工(gōng)教育提質(zhì)增量行動，深化中(zhōng)高職一體(tǐ)化人才培養改革，穩步發展職業本科(kē)教育。加快高等教育發展，推進新(xīn)一輪學(xué)科(kē)建設計劃，提高高校辦(bàn)學(xué)水平。

深入實施健康浙江行動。超常規推進“醫(yī)學(xué)高峰”建設，争創國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中(zhōng)心和國(guó)家區(qū)域中(zhōng)醫(yī)中(zhōng)心，推進國(guó)家中(zhōng)醫(yī)藥綜合改革示範區(qū)建設，深化縣域醫(yī)共體(tǐ)和城市醫(yī)聯體(tǐ)建設，推動優質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局。全面推行“健康大腦+智慧醫(yī)療”應用(yòng)，使全省域都能(néng)享有(yǒu)便捷化、智能(néng)化、有(yǒu)溫度的衛生健康服務(wù)。

營造育兒友好環境。實施三孩生育政策及配套支持措施。全面取消社會撫養費，建立生育全流程服務(wù)體(tǐ)系，健全危重孕産(chǎn)婦和新(xīn)生兒應急救治制度，完善生育保險政策。優化生育休假制度，保障勞動者依法享受生育相關假期及其福利待遇。大力發展普惠性托育服務(wù)，支持幼兒園開展托幼一體(tǐ)化服務(wù)，加強未成年人保護，積極建設育兒友好型社會。

加快構建幸福養老服務(wù)體(tǐ)系。實施“養老機構跟着老人走”行動計劃，支持專業性養老服務(wù)機構建設，創新(xīn)家庭養老支持政策，加強家庭适老化改造，完善社區(qū)居家養老服務(wù)網絡，全面建立空巢、留守、失能(néng)、重殘、失獨老人為(wèi)主要對象的居家社區(qū)探訪關愛制度。積極推進康養聯合體(tǐ)建設，探索設立家庭照護床位，加強養老護理(lǐ)教育培訓。豐富老年人精(jīng)神文(wén)化生活，積極建設老年友好型社會。

加強新(xīn)時代文(wén)化建設。牢固樹立保護文(wén)物(wù)也是政績的科(kē)學(xué)理(lǐ)念，深化文(wén)物(wù)安(ān)全大排查大整治，全面提高文(wén)物(wù)安(ān)全協同監管能(néng)力。加快浙江文(wén)化标識建設，系統開展宋韻文(wén)化研究傳承和南宋文(wén)化品牌塑造。深化文(wén)藝精(jīng)品創優工(gōng)程，全面繁榮發展新(xīn)聞出版、廣播影視、哲學(xué)社會科(kē)學(xué)。舉辦(bàn)亞洲之光國(guó)際藝術節。深化百城萬村文(wén)化惠民(mín)工(gōng)程，提升農村文(wén)化禮堂運營管理(lǐ)水平。深入推進之江文(wén)化産(chǎn)業帶大項目建設，高标準建設數字音樂、數字出版、短視頻産(chǎn)業基地。深化文(wén)旅融合，加快大運河國(guó)家文(wén)化公(gōng)園、四條詩路文(wén)化帶建設。深化“浙江有(yǒu)禮”“最美浙江人”品牌培育，加強家庭家教家風建設，深入推進全民(mín)閱讀，不斷提升全民(mín)文(wén)明素養。

支持駐浙部隊建設，加強軍人軍屬、退役軍人和其他(tā)優撫對象優待工(gōng)作(zuò)，推進軍民(mín)融合，鞏固軍政軍民(mín)團結。

各位代表，為(wèi)民(mín)辦(bàn)實事是高質(zhì)量發展建設共同富裕示範區(qū)的重要内容。我們認真對照共同富裕示範區(qū)實施方案，着眼解決群衆“急難愁盼”，堅持系統謀劃，堅持群衆普遍有(yǒu)感，堅持能(néng)快則快、能(néng)早則早、能(néng)多(duō)則多(duō)，用(yòng)心用(yòng)情用(yòng)力辦(bàn)好民(mín)生實事。

1、新(xīn)增150個鄉鎮（街(jiē)道）建有(yǒu)托育機構；新(xīn)增托位5萬個，其中(zhōng)新(xīn)增普惠托位3萬個；新(xīn)改擴建公(gōng)辦(bàn)幼兒園100所，新(xīn)增公(gōng)辦(bàn)幼兒學(xué)位2萬個。

2、新(xīn)改擴建公(gōng)辦(bàn)中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)100所，新(xīn)增義務(wù)教育公(gōng)辦(bàn)學(xué)位8萬個；支援山(shān)區(qū)26縣和6個海島縣組建跨地區(qū)教共體(tǐ)結對學(xué)校500所。

3、開展職業技(jì )能(néng)培訓150萬人次以上，新(xīn)增技(jì )能(néng)人才40萬名(míng)，其中(zhōng)新(xīn)增高技(jì )能(néng)人才20萬人。

4、建設國(guó)家臨床重點專科(kē)項目10個；新(xīn)增縣級公(gōng)立三級醫(yī)院床位5000張，新(xīn)改擴建規範化村衛生室（社區(qū)衛生服務(wù)站）500個；支持山(shān)區(qū)26縣和6個海島縣全面建立标準化胸痛、卒中(zhōng)、創傷三大救治中(zhōng)心和檢驗、影像、病理(lǐ)三大共享中(zhōng)心，建設128個以上臨床專科(kē)，新(xīn)增院前急救服務(wù)站40家。

5、新(xīn)增認知障礙照護專區(qū)床位6000張，新(xīn)增持證養老護理(lǐ)員6000人，每個縣（市、區(qū)）至少建成1家智慧公(gōng)辦(bàn)養老院，所有(yǒu)鄉鎮（街(jiē)道）居家養老服務(wù)中(zhōng)心配備無感服務(wù)智能(néng)終端。長(cháng)期護理(lǐ)保險參保人員達到1500萬人。

6、建設籌集保障性租賃住房30萬套，開工(gōng)改造城鎮老舊小(xiǎo)區(qū)不少于600個、7500棟。

7、提升建設規範化兒童康複機構50家，提升建設規範化殘疾人之家200家，完成重要公(gōng)共服務(wù)場所無障礙改造1000個。

8、完成全省520公(gōng)裏國(guó)省道起伏不平等病害點段、100座橋頭整治，完成全省460公(gōng)裏城市道路起伏不平等病害點段、260座“橋頭跳車(chē)”城市橋梁整治；11個設區(qū)市城區(qū)新(xīn)增停車(chē)位10萬個，新(xīn)改建農村公(gōng)路1600公(gōng)裏。

9、新(xīn)開工(gōng)提标加固海塘240公(gōng)裏，完成病險水庫除險加固200座、山(shān)塘整治450座，提升改造農業灌溉泵站機埠、堰壩水閘1500座，改造農村供水管網2800公(gōng)裏，完成中(zhōng)小(xiǎo)河流綜合治理(lǐ)500公(gōng)裏。

10、建成“15分(fēn)鍾品質(zhì)文(wén)化生活圈”8000個，新(xīn)增城市書房200家、文(wén)化驿站100家、鄉村博物(wù)館400家，新(xīn)建農村文(wén)化禮堂600個。

以上民(mín)生實事，我們将定點定時、定标定責，細化目标任務(wù)、壓實工(gōng)作(zuò)責任、實時公(gōng)布進度、接受群衆監督，表格式壓茬推進，清單化攻堅突破，确保每一件民(mín)生實事都做實做細做好，确保言必信、行必果，讓全省人民(mín)早受益、多(duō)受益、更有(yǒu)獲得感。

三、切實加強政府自身建設

面對新(xīn)時代新(xīn)使命，我們要全面貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想，深入貫徹習近平總書記重要指示批示精(jīng)神，把高站位和實幹事結合起來，鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果，堅定不移做“兩個确立”忠誠擁護者、“兩個維護”示範引領者，堅決扛起守好“紅色根脈”、打造“重要窗口”、高質(zhì)量發展建設共同富裕示範區(qū)的政治責任，堅決做到“總書記有(yǒu)号令、中(zhōng)央有(yǒu)部署，浙江見行動”，堅決做到緊跟總書記、奮進新(xīn)征程。

堅持改革進取，建設創新(xīn)政府。全面加強學(xué)習，深化調查研究，增強工(gōng)作(zuò)本領，不斷提高政府工(gōng)作(zuò)人員素質(zhì)和專業化水平。堅定不移吃改革飯、打創新(xīn)牌，強化整體(tǐ)智治、唯實惟先，勇當标杆、敢為(wèi)闖将，以數字化改革引領變革性組織建設，系統重塑機制、工(gōng)具(jù)、手段和方法，創造性推動工(gōng)作(zuò)質(zhì)效提升。

堅持擔當作(zuò)為(wèi)，建設實幹政府。牢記習近平總書記“抓而不實，等于白抓”的諄諄教誨，知責于心、擔責于身、履責于行，把全部心思用(yòng)在幹事創業上，把全部精(jīng)力用(yòng)在辦(bàn)實事求實效上。大興真抓實幹之風、攻堅克難之風，以踏石留印、抓鐵有(yǒu)痕勁頭狠抓落實，事不避難、一抓到底，說一件、幹一件、成一件。

堅持依法履職，建設法治政府。深入踐行習近平法治思想，忠實履行憲法法律賦予的職責，自覺運用(yòng)法治思維和法治方式推動工(gōng)作(zuò)，把政府工(gōng)作(zuò)全面納入法治軌道。積極推進重點領域政府立法，嚴格落實重大行政決策程序制度。依法接受人大監督，自覺接受政協民(mín)主監督，主動接受監察監督、司法監督、群衆監督、輿論監督，加強審計監督、統計監督，讓權力在陽光下運行。

堅持為(wèi)民(mín)清廉，建設服務(wù)政府。堅決落實以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的發展思想，用(yòng)心把握群衆的脈搏，用(yòng)情找到解決問題的辦(bàn)法，用(yòng)力把事情做實做好，以看得見的變化回應群衆期盼。堅持黨政機關過“緊日子”，嚴格控制和壓減一般性支出。嚴格履行全面從嚴治黨主體(tǐ)責任，嚴格落實中(zhōng)央八項規定精(jīng)神，堅決反對形式主義、官僚主義，營造風清氣正的良好政治生态。

各位代表！使命催人奮進，實幹成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央周圍，在中(zhōng)共浙江省委的堅強領導下，忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，争創社會主義現代化先行省，高質(zhì)量發展建設共同富裕示範區(qū)，以優異成績迎接黨的二十大和省第十五次黨代會勝利召開！