習近平總書記指出，抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人，落實到黨委書記身上，落實到各級黨組織。浙江省金華市在連續10年深入做好黨委（黨組）書記抓基層黨建工(gōng)作(zuò)述職評議考核的基礎上，順應數字化改革要求，以數字化理(lǐ)念、手段和方法叠代抓基層黨建責任落實的載體(tǐ)、路徑、機制，實時、全面、客觀掌握和評價各級黨委（黨組）書記日常履職情況、工(gōng)作(zuò)落地情況、黨建質(zhì)效情況，進一步形成大抓基層、重抓黨建的濃厚氛圍，為(wèi)推動鄉村振興、共同富裕先行示範提供強大組織動能(néng)。

一、構建“基層黨建精(jīng)密智管”數字化平台，破解基本制度落實情況“全面掌握難”

金華市有(yǒu)1.7萬個基層黨組織，僅靠日常抽查督導，難以準确掌握面上黨建工(gōng)作(zuò)整體(tǐ)情況，一些基層黨組織基本工(gōng)作(zuò)、基本制度落實不到位的問題客觀存在。近年來，金華市積極構建“基層黨建精(jīng)密智管”數字化平台，設置市縣鄉村4級全域地圖，采用(yòng)“一次手工(gōng)錄入+多(duō)跨數據抓取+系統自主生成”的方式構建海量數據庫，一屏呈現村（社區(qū)）組織運行狀況，包括黨組織成員結構分(fēn)析、黨組織書記個人重大事項報告、年度幹事承諾進度、村幹部季度考核評議結果、主題黨日學(xué)習和“三務(wù)”公(gōng)開情況等，全面掌控每個“末梢單元”的運行狀況。對黨組織未按期換屆、黨組織書記出缺3個月以上、黨務(wù)村務(wù)财務(wù)超期未更新(xīn)公(gōng)開内容的，系統自動向黨委（黨組）書記發出提醒信息。根據各地基本工(gōng)作(zuò)、基本制度落實情況，系統每季度生成評價分(fēn)析報告，市委組織部每季度對排名(míng)末10位的鄉鎮（街(jiē)道）黨（工(gōng)）委書記進行提級約談、督促整改，約談情況作(zuò)為(wèi)縣鄉黨委書記政治素質(zhì)考察重要内容，與幹部選拔任用(yòng)相挂鈎。

二、依托部門數據多(duō)跨貫通即時預警，破解基層黨員幹部輕微問題“實時感知難”

抓黨員隊伍教育管理(lǐ)，是黨委書記履行黨建責任的重要内容。但實踐中(zhōng)，因為(wèi)黨員數量多(duō)、分(fēn)布廣、流動性大，責任層層分(fēn)解後容易層層遞減，抓手不清晰、不具(jù)體(tǐ)。巡視巡察中(zhōng)發現，少數黨員幹部存在酒駕、違法用(yòng)地、财務(wù)管理(lǐ)不規範等情況，但未及時受到處理(lǐ)處分(fēn)，或行政處罰與紀律處分(fēn)不同步，典型案例警示教育作(zuò)用(yòng)沒有(yǒu)發揮。金華市依托黨員違法信息聯席會議機制和數字化平台，打通組織部門與紀檢監察、自然資源和規劃、環保、農業農村、公(gōng)安(ān)、法院、檢察院等部門數據，實時通報黨員幹部違紀違法信息，實時督促基層黨組織依規依紀處理(lǐ)到位。同時，針對黨員易發多(duō)發問題，開展專項整治，完善監管機制，把黨員教育管理(lǐ)抓到具(jù)體(tǐ)處、關鍵點。比如，針對少數農村黨員存在酒駕等違法問題，連續3年抓黨員幹部整治立規行動，黨員違法數每年下降40%以上。再比如，出台村黨組織書記個人重大事項報告、村“兩委”幹部出國(guó)（境）證照由鄉鎮黨委集中(zhōng)保管等制度，防微杜漸，有(yǒu)效增強基層黨員幹部紀律規矩意識。

三、以“七張問題清單”評價抓基層黨建成色，破解年度述職評議考核“客觀考準難”

金華市開展黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核已有(yǒu)10個年頭，與全國(guó)許多(duō)地方一樣，通過改進述職方式、增加群衆評價比重等，評議考核的質(zhì)效不斷提升。但是，縣鄉黨委書記“一年一亮相”“一述定結果”，參加考評對象因缺乏對各地日常工(gōng)作(zuò)全面性的了解，往往是根據述職報告的質(zhì)量以及對該地工(gōng)作(zuò)的大概印象進行評分(fēn)，評議結果不夠精(jīng)準。2020年，金華市根據浙江省委關于改進基層黨建述職評議考核方式的要求，“跳出黨建抓黨建”，強化“工(gōng)作(zuò)找問題、黨建找原因”，定期梳理(lǐ)重大巡視問題、重大督查問題、重大審計問題、重大安(ān)全問題等“七張問題清單”，連同各地“經濟報表”“平安(ān)報表”一并發放給考評對象，評議考核精(jīng)準度明顯提升。在此基礎上，着眼于常态發現問題并即時交辦(bàn)整改，組織部門會同紀委監委、公(gōng)安(ān)、自然資源和規劃、環保、市場監管等單位，開展跨部門的數據共享和業務(wù)協同，聚焦後進黨組織整頓、黨員違法處置、涉紀信訪處置等問題整改，通過“月度預警、季度評議、年度體(tǐ)檢”，年底彙總形成綜合體(tǐ)檢報告，一屏顯示各項指标排名(míng)，以“硬指标”考準考實各地抓基層黨建質(zhì)效。

四、常态化研判分(fēn)析村社幹部日常表現，破解村社換屆人選排摸“精(jīng)準畫像難”

村社組織換屆，是市縣鄉黨委的一次“大戰大考”。尤其是在全面推行“一肩挑”背景下，人選的質(zhì)量成為(wèi)決定換屆成敗、影響鄉村振興的關鍵因素。如何考準考實現任村社幹部的現實表現，在任期内對其精(jīng)準畫像，為(wèi)下一次換屆提供重要參考，是重大而現實的課題。金華市按照全力打造變革型基層組織、提高基層塑造變革能(néng)力的要求，建立村社幹部曬拼創常态長(cháng)效機制，營造拼搏争先氛圍。縣級層面每季度舉辦(bàn)一次村社黨組織書記提級打擂，通過述職評議、現場比拼等方式組織村社黨組織書記“同場賽馬”，每季度評選一批優秀實踐案例和“拼創書記”；鄉鎮層面常态化開展村社幹部曬拼創，由鄉鎮黨委每月組織“兩代表一委員”、群衆代表等，對各村社推進基層黨建、社會治理(lǐ)、環境整治等重點任務(wù)情況進行量化評分(fēn)，以此激勵先進、倒逼後進。2021年以來，各縣（市、區(qū)）通過村社幹部提級曬拼創，已評選“拼創書記”57名(míng)。同時，依托“基層黨建精(jīng)密智管”數字化平台，每季度錄入村社幹部考評情況，根據數據沉澱和曆史事件累加，從幹事指數、發展指數、規矩指數等維度自動生成村社幹部年度體(tǐ)檢報告，實現“立體(tǐ)成像”，為(wèi)下一屆人選排摸提供直接依據，提升人選分(fēn)析精(jīng)準度。