8月4日上午，省政府新(xīn)聞辦(bàn)舉行《浙江省人民(mín)政府關于深化數字政府建設的實施意見》新(xīn)聞發布會。省政府辦(bàn)公(gōng)廳副主任陳新(xīn)忠、省委社建委專職副主任孫哲君、省經信廳副廳長(cháng)詹佳祥、省市場監管局總工(gōng)程師劉璇、省大數據局副局長(cháng)蔣汝忠出席發布會，介紹相關情況并回答(dá)記者提問。

7月30日，省政府印發了《關于深化數字政府建設的實施意見》（浙政發〔2022〕20号，以下簡稱《實施意見》），《實施意見》是浙江學(xué)習貫徹黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院加強數字政府建設重大決策部署的的具(jù)體(tǐ)舉措，是全省政府系統落實省第十五次黨代會精(jīng)神，聚力打造數字變革高地的指引性文(wén)件，對推動浙江數字政府建設持續走在前列、勇立潮頭，率先建設人民(mín)滿意的現代政府具(jù)有(yǒu)重要指導作(zuò)用(yòng)和現實意義。

 ★《實施意見》的起草(cǎo)背景和過程 ★ 

數字政府建設是建設網絡強國(guó)、數字中(zhōng)國(guó)的基礎性和先導性工(gōng)程，是創新(xīn)政府治理(lǐ)理(lǐ)念和方式、推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化的重要舉措。浙江是數字政府建設的先行地，習近平同志(zhì)在浙江工(gōng)作(zuò)期間高瞻遠(yuǎn)矚地作(zuò)出了建設“數字浙江”的戰略部署，強調要把建設“數字浙江”作(zuò)為(wèi)一項戰略性任務(wù)、基礎性工(gōng)作(zuò)、主導性政策研究好、落實好。多(duō)年來，省委省政府堅持“一張藍圖繪到底”，接續推進“四張清單一張網”、“最多(duō)跑一次”、政府數字化轉型和數字化改革，運用(yòng)數字技(jì )術對政府治理(lǐ)方式、流程、手段、工(gōng)具(jù)進行全方位、系統性重塑，經過各方面共同努力，基本搭建了數字政府的“四梁八柱”，一體(tǐ)化政務(wù)服務(wù)和監管效能(néng)大幅提升，數字治理(lǐ)成效不斷顯現，形成了數字政府建設的先發優勢。

2022年4月19日，中(zhōng)央全面深化改革委員會第二十五次審議通過《關于加強數字政府建設的指導意見》，習近平總書記作(zuò)出“以數字化改革助力政府職能(néng)轉變”重要論述，為(wèi)我們推進數字政府提供了根本遵循、指明了前進方向。6月23日，國(guó)務(wù)院正式發布《指導意見》，就進一步加大力度、改革突破、創新(xīn)發展，全面開創數字政府建設新(xīn)局面作(zuò)出部署。省委省政府高度重視，袁家軍書記、王浩省長(cháng)先後作(zuò)出指示，要求認真學(xué)習貫徹，高标準研究謀劃落實舉措。省政府辦(bàn)公(gōng)廳牽頭組建專班，認真研習習近平總書記重要論述精(jīng)神，認真領會、充分(fēn)銜接國(guó)務(wù)院《指導意見》精(jīng)神，廣泛聽取各地各部門、專家意見，結合浙江實際，制定了《關于深化數字政府建設的實施意見》，經省政府常務(wù)會議、省委全面深化改革委員會會議審議通過後，于7月30日正式印發。

 ★《實施意見》的主要内容 ★ 

《實施意見》共分(fēn)為(wèi)七個部分(fēn)：

• 總體(tǐ)要求 •

✎ 明确提出了以數字政府建設持續創新(xīn)施政理(lǐ)念、履職方式、服務(wù)模式、治理(lǐ)機制，推動公(gōng)平服務(wù)普惠便利化、政府管理(lǐ)透明公(gōng)平化、政府治理(lǐ)精(jīng)準高效化、政府決策科(kē)學(xué)智能(néng)化。

✎ 明确了浙江數字政府建設兩個階段目标：到2025年底，實現政府履職核心業務(wù)數字化全覆蓋，“掌上辦(bàn)事之省”“掌上辦(bàn)公(gōng)之省”“掌上治理(lǐ)之省”基本建成，政府治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化水平顯著提升，以數字政府實戰實效助力實現“兩個先行”；到2035年，高水平建成“整體(tǐ)智治、唯實惟先”的現代政府，為(wèi)基本實現高水平現代化和共同富裕提供強大動力和法治保障。

• 以數字化改革助力政府職能(néng)轉變 •

圍繞構建數字化、智能(néng)化的政府運行新(xīn)形态，實現政府治理(lǐ)方式變革和治理(lǐ)能(néng)力提升，提出了全面推進政府數字化履職能(néng)力體(tǐ)系建設的6個方面舉措、24項具(jù)體(tǐ)任務(wù)。

✎ 構建精(jīng)準科(kē)學(xué)的數字化經濟調節體(tǐ)系。将數字技(jì )術廣泛應用(yòng)感知經濟社會發展态勢，健全經濟高質(zhì)量發展監測預警調度機制，強化經濟政策統籌協調能(néng)力。

✎ 構建公(gōng)平公(gōng)正的數字化市場監管體(tǐ)系。運用(yòng)數字技(jì )術構建開放透明可(kě)預期的統一市場環境，形成服管融合、精(jīng)準閉環的新(xīn)型監管機制，以精(jīng)細服務(wù)助力守法，以精(jīng)準監管懲治違法，高标準建設全國(guó)市場監管數字化改革試驗區(qū)，打造營商(shāng)環境最優省。

✎ 構建協同閉環的數字化社會治理(lǐ)體(tǐ)系。以數字化手段推動社會治理(lǐ)模式從單向管理(lǐ)轉向雙向互動、從線(xiàn)下轉向線(xiàn)上線(xiàn)下融合，着力提升社會矛盾化解能(néng)力、社會治安(ān)防控能(néng)力、公(gōng)共安(ān)全保障能(néng)力、基層智慧治理(lǐ)能(néng)力。

✎ 構建優質(zhì)普惠的數字化公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系。深化政務(wù)服務(wù)标準化規範化便利化改革，提供有(yǒu)便利的涉企服務(wù)，全面提升公(gōng)共服務(wù)數字化、智能(néng)化水平。

✎ 構建全域智慧的數字化生态環境保護體(tǐ)系。圍繞天空地人全感知、環境網絡全互聯體(tǐ)系、環境數據全流通、環境治理(lǐ)全協同、指揮決策全智能(néng)、環境管理(lǐ)全統籌，全面推進生态環境數字化改革。全域推進國(guó)土空間治理(lǐ)現代化。

✎ 構建整體(tǐ)高效的數字化政府運行體(tǐ)系。以數據流整合提升決策流、執行流、業務(wù)流，提升依法行政水平、決策指揮能(néng)力、重大決策部署落實能(néng)力、行政監督能(néng)力、政務(wù)公(gōng)開水平。

• 以數字政府建設助推數字浙江發展 •

圍繞發揮數字政府建設對數字經濟、數字社會引領驅動作(zuò)用(yòng)，促進經濟社會高質(zhì)量發展，提出三方面舉措。

✎ 撬動數字經濟發展，發揮數字政府海量數據和豐富應用(yòng)場景優勢，利用(yòng)數據資源推動研發、生産(chǎn)、流通、服務(wù)、消費全價值鏈協同，激發數字經濟發展活力、促進數字經濟健康發展、壯大數據服務(wù)産(chǎn)業。

✎ 驅動數字社會建設，以數字政府建設推動數字化服務(wù)普惠應用(yòng)，推進數字城鄉融合發展，深化“四治融合”基層治理(lǐ)體(tǐ)系，促進數字技(jì )術與社會發展全面融合，構築全民(mín)暢享的數字生活。

✎ 營造良好數字生态，率先形成數據基礎制度體(tǐ)系，加快實現數據市場化突破，培育數據要素市場主體(tǐ)，推動數據全面融入生産(chǎn)、分(fēn)配、流通、消費和社會服務(wù)管理(lǐ)等各個環節，充分(fēn)發揮數據基礎資源和創新(xīn)引擎作(zuò)用(yòng)。

構建“平台+大腦”支撐體(tǐ)系

✎ 構建開放共享的數據資源體(tǐ)系，完善數據管理(lǐ)機制，加強數據高效歸集共享，深入推進數據開發利用(yòng)。

✎ 構建智能(néng)高效的應用(yòng)支撐體(tǐ)系，推進公(gōng)共組件共建共享，加快“大腦”建設，叠代一體(tǐ)化數字資源系統，促進集約建設、互聯互通、協同聯動。

✎ 構建集約可(kě)靠的雲網基礎設施體(tǐ)系。

• 構建數字政府全方位安(ān)全保障體(tǐ)系 •

提出強化安(ān)全管理(lǐ)職責、落實安(ān)全制度要求、提升安(ān)全保障能(néng)力、提升自主可(kě)控水平等舉措，切實守住網絡和數據安(ān)全底線(xiàn)。

構建數字政府建設理(lǐ)論和制度體(tǐ)系

包括創新(xīn)數字政府建設協同機制、健全數字政府建設理(lǐ)論制度體(tǐ)系兩個方面，要求完善項目管理(lǐ)機制，加強項目績效評價，完善法律法規制度、标準規範、理(lǐ)論體(tǐ)系。

• 全面加強黨對數字政府建設工(gōng)作(zuò)的領導 •

通過加強組織領導、健全推進機制、提升數字素養、強化考核評估四方面措施，保障數字政府建設重點工(gōng)作(zuò)落實落地。

 ★《實施意見》的主要特點 ★ 

在《實施意見》起草(cǎo)過程中(zhōng)，堅持和把握以下三方面原則：

• 突出以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心 •

把滿足人民(mín)對美好生活的向往作(zuò)為(wèi)數字政府建設的出發點和落腳點，突出提升公(gōng)共服務(wù)數字化、智能(néng)化水平，用(yòng)數字化理(lǐ)念、技(jì )術和手段破解群衆企業“急難愁盼”問題，打造泛在可(kě)及、智慧便捷、公(gōng)平普惠的數字化服務(wù)體(tǐ)系，努力讓數字政府建設成果更多(duō)更公(gōng)平惠及全體(tǐ)人民(mín)。

• 努力體(tǐ)現浙江辨識度 • 

将《實施意見》與貫徹落實省第十五次黨代會精(jīng)神、省委數字化改革總體(tǐ)部署緊密結合，堅持用(yòng)好數字化改革頂層設計、增量開發、叠代升級理(lǐ)念思路和“V”模型方法路徑，聚焦打造具(jù)有(yǒu)浙江辨識度和全國(guó)影響力的标志(zhì)性實踐成果，因地制宜提出浙江重大改革任務(wù)、落實舉措，力求彰顯浙江辨識度、首位度和創新(xīn)性。

• 力求可(kě)操作(zuò)可(kě)落地 • 

将國(guó)務(wù)院《指導意見》7個方面143條任務(wù)，逐項落實到浙江數字政府重大改革任務(wù)和數字化重大應用(yòng)中(zhōng)，确保規定動作(zuò)接得牢、改革任務(wù)全覆蓋、重點内容相銜接。同步制定任務(wù)清單，明确工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系、責任單位，确保各項任務(wù)量化閉環，落細落實。

來源：今日浙江（公(gōng)衆号）